Die strategischen Leitlinien zielen darauf ab, das Wissen der Bevölkerung für ein nachhaltiges Management von Gesundheit und Wohlbefinden zu stärken. Sie umfassen die Entwicklung der Kompetenzen der Akteure und die Diversifizierung der Gesundheitsdienste (präventiv, kurativ, fördernd, palliativ) zu Hause und in den Gemeinden. Die Verteilung der Produkte erfolgt gemeindebasiert und wird durch eine Finanzierungsstrategie zur Mobilisierung unterstützt. Es wird ein gemeindebasiertes Monitoring- und Überwachungssystem eingeführt, um mit Krankheiten und Epidemien umzugehen, die von Menschen, Tieren, Umwelt und Pflanzen verursacht werden. Zu den vorrangigen Gesundheitsbereichen gehören übertragbare Krankheiten, die Gesundheit von Mutter und Kind sowie die Gesundheitsförderung.